Работа с обращениями граждан и личного приема граждан в УФСИН России по Мурманской области (далее - УФСИН) и подведомственных учреждениях организована в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 №295, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 №189.
Учет письменных обращений в УФСИН и подведомственных учреждениях осуществляется с использованием государственной информационной системы «Электронный документооборот уголовно-исполнительной системы».
За 9 месяцев 2018 года в УФСИН и подведомственные учреждения поступило 2119 обращений (АППГ-1897, +11,7%):
1986 обращений от граждан, в том числе от осужденных и лиц, содержащихся под стражей (АППГ-1746, +13,7%);
количество обращений работников и пенсионеров УИС, а также членов их семей составило – 133 (АППГ-151, -11,9%).
Непосредственно в УФСИН поступило и зарегистрировано 918 обращений (АППГ-912, +0,6%), из них:
841 обращений от граждан, в том числе от осужденных и лиц, содержащихся под стражей (АППГ-834,+0,8%);
количество обращений работников и пенсионеров УИС, а также членов их семей составило – 77 (АППГ-78, -1,2%).
Наибольшее количество обращений, направленных в адрес УФСИН, поступило из:
Мурманской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ – 115 (АППГ- 103, +11,6%);
ФСИН России – 99 (АППГ- 156, -36,5%);
Мурманской областной прокуратуры – 121 (АППГ- 65, +86,1%);
Уполномоченного по соблюдению прав человека в Мурманской области – 15 (АППГ- 10, +50 %);
Правительство Мурманской области – 9 (АППГ-8, +12,5%).
Статистика поступивших в адрес УФСИН обращений от осужденных и лиц, содержащихся под стражей из подразделений:
ФКУ ИК-16 – 29 (АППГ- 45, -35,5%)
ФКУ ИК-17 – 9 (АППГ- 10, -10%)
ФКУ ИК-18 – 123 (АППГ- 31, +296,7%)
ФКУ КП-20 – 24 (АППГ- 4, +500%)
ФКУ ИК-23 – 69 (АППГ- 36, +91,6%)
ФКУ КП-24 – 8 (АППГ- 14, -42,8%)
ФКУ СИЗО-1 – 136 (АППГ- 84, +62%)
ФКУ СИЗО-2 – 53 (АППГ- 29, +82,7%).
Наибольший рост обращений от осужденных и лиц, содержащихся под стражей, зафиксирован в ФКУ КП-20 (+500%), ФКУ ИК-18 (+296,7%), ФКУ ИК-23 (+91,6%), ФКУ СИЗО-2 (+82,7%). Снижение количества обращений отмечено только в ФКУ КП-24 (-42,8%) и ФКУ ИК-17 (-10%).
По данным отчета ФСИН-1 из 2119 обращений поступило:
в СИЗО – 124 обращений (АППГ- 90, ++37,7%);
в ИУ строгого режима – 339 обращений (АППГ- 229, +48%);
в ИУ особого режима – 88 обращений (АППГ- 154, -42,8%);
в КП – 53 обращений (АППГ- 37, +43,2%).
Анализ поступивших обращений работников УИС, лиц, уволенных из учреждений и органов УИС, а также членов их семей показал,что за 9 месяцев 2018 года количество обращений снизилось по следующим вопросам:
жилищные вопросы – 9 (АППГ – 16, -43,7%),
пенсионное обеспечение – 7 (АППГ- 9,-22,2% )
неправомерные действия работников УИС, связанные с исполнением должностных обязанностей - 9 (АППГ – 12, -25%).
Результаты рассмотрения обращений работников УИС, лиц, уволенных из учреждений и органов УИС:
удовлетворено – 59 (АППГ – 74, -20,2%),
отказано в удовлетворении - 4 (АППГ – 3,+33,3%),
дано разъяснение – 54 (АППГ – 55, -1,8%),
направлено на рассмотрение в учреждения и органы УИС – 13 (АППГ – 19, -31,5%),
направлено на рассмотрение в другие органы государственной власти – 3 (АППГ - 0).
Анализ поступивших обращений граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей, показал, что за 9 месяцев 2018 года количество обращений увеличилось по следующим вопросам:
трудоустройство – 19 (АППГ – 15, +26,6%),
перевод в целях личной безопасности – 54 (АППГ – 20, +170%),
перевод по состоянию здоровья – 54 (АППГ – 32, +68,7),
денежные расчеты с осужденными – 51 (АППГ- 48, +6,2%),
розыск личных вещей и денежных средств – 59 (АППГ – 38,+55,2%),
медицинское обеспечение – 474 (АППГ – 386, +22,8%).
взыскания по исполнительному листу – 12 (АППГ – 7, +71,4%),
получение паспорта – 3 (АППГ – 1, +200%),
рацион питания – 28 (АППГ – 24, +16,6%),
нарушение прав осужденных –121 (АППГ – 51, +137%).
Количество обращений уменьшилось по вопросам:
неправомерное водворение в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ – 9 (АППГ – 36, -75%),
условно-досрочное освобождение, помилование, амнистии – 5 (АППГ – 9, -44%),
не предоставление свиданий – 18 (АППГ – 26, -30,7%),
отбывание наказания условно осужденными – 7 (АППГ-8, -12,5).
Результаты рассмотрения обращений граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей:
удовлетворено – 469 (АППГ – 499, -6%),
отказано в удовлетворении – 187 (АППГ – 166, +12,6%),
дано разъяснение – 1157 (АППГ-997, +16% ),
направлено на рассмотрение в учреждения и органы УИС – 139 (АППГ – 75, +85,3%),
направлено на рассмотрение в другие органы государственной власти – 6 (АППГ – 4, +50%).
Нарушений сроков при направлении ответов заявителям в УФСИН не допущено. Однако, в подведомственных учреждениях выявлено 9 нарушений предоставления ответа заявителям. По указанным случаям проведены служебные проверки, по результатам которых сотрудники привлечены к дисциплинарной ответственности.
За истекший период 2018 года сотрудниками секретариата УФСИН осуществлялись проверки организации работы с обращениями граждан в учреждениях, подведомственных УФСИН:
ФКУ ИК-17 оценивается «удовлетворительно»;
ФКУ ИК-18 оценивается «неудовлетворительно»;
ФКУ КП-20 оценивается «неудовлетворительно»;
ФКУ ИК-23 оценивается «неудовлетворительно»
ФКУ КП-24 оценивается «удовлетворительно»;
ФКУ УИИ оценивается «удовлетворительно»;
ФКУ СИЗО-1 оценивается «удовлетворительно»;
ФКУ СИЗО-2 оценивается «удовлетворительно»;
ФКУ ЦИТОВ оценивается «удовлетворительно»;
ФКУ ОК оценивается «удовлетворительно».
Руководством УФСИН и подведомственных учреждений осуществляется личный прием граждан, в том числе осужденных, лиц содержащихся под стражей согласно утвержденным графикам, которые разрабатываются своевременно и размещаются на информационных стендах. Жалоб от граждан по вопросу отказа в приеме по личным вопросам не поступало.
За 9 месяцев 2018 г руководством УФСИН на личном приеме принято 72 человека (АППГ- 99), в ходе личного приема принято 7 обращений.
Также врио начальника УФСИН Салыкиным Е.Р. 14.06.2018 проведен личный прием граждан по поручению Президента Российской Федерации в приемной Президента Российской Федерации Мурманской области, количество заявителей - 2 человека.